醉驾处罚新规"带来哪些变化？：危险驾驶罪立案数下降

摘要： “司机一滴酒，亲人两行泪”。自2019年起，在检察机关提起公诉及人民法院审结的刑事案件中，危险驾驶罪占比首次超过盗窃罪，位居第一。其中，绝大多数是醉酒危险驾驶犯罪。2023年12月...

“司机一滴酒，亲人两行泪”。自2019年起，在检察机关提起公诉及人民法院审结的刑事案件中，危险驾驶罪占比首次超过盗窃罪，位居第一。其中，绝大多数是醉酒危险驾驶犯罪。

2023年12月，“最高法、最高检、公安部、司法部”联合发布了《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，即“醉驾处罚新规”。该意见明确，对于醉驾情节轻微的案件，可以不起诉或定罪免刑；情节显著轻微且危害不大的，可以不作为犯罪处理。

意见出台后，危险驾驶罪立案数大幅下降。2024年1至11月，全国检察机关共受理审查起诉危险驾驶犯罪30.3万人，同比下降42.3%。与此同时，法院判处实刑率上升至63%，刑事处罚力度加大。

最高人民检察院副检察长苗生明表示，《意见》是巩固十多年醉驾治理经验和成效的重要举措，推动我国醉驾治理体系更加成熟完善。各级检察机关严格遵循《意见》标准办理醉驾案件，同时监督加强醉驾案件执法司法，有力维护国家法治统一和法律权威。根据新的入罪标准，2024年1至11月，危险驾驶罪立案数大幅下降，全国检察机关共受理审查起诉危险驾驶犯罪30.3万人，同比下降42.3%。

司法机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策，醉驾案件处罚更加均衡。按照《意见》规定，血液酒精含量不满150毫克/100毫升，没有从重情节的，不再按犯罪处理。进入司法环节的犯罪案件减少，但实刑率上升。不按犯罪处理并不意味着没有法律责任，仍需加大行政处罚力度，如吊销机动车驾驶证、罚款或行政拘留。

2024年1至11月，检察机关提起公诉危险驾驶案件25.5万人，同比下降16.8%。例如，2024年2月9日晚上9点左右，被告人贾某坤无证、酒后驾驶小型汽车与前方行人发生碰撞，造成6人受伤。经鉴定，贾某坤血液中酒精含量为148.5毫克/100毫升，刘某伤情为轻伤二级，其他5人为轻微伤。贾某坤负事故全部责任。事故发生后，贾某坤在现场等待并如实供述犯罪事实。

检察官实地走访案发地，驾车模拟被告人行进路线，查清案发时段车流量和人流量等情况，依法认定为危险驾驶罪。检察机关认为，贾某坤的行为不构成以危险方法危害公共安全罪，但因其存在未取得机动车驾驶证驾驶汽车、造成他人受伤等从重情节，依法以危险驾驶罪提起公诉，并从严提出量刑建议。最终，贾某坤被法院判处拘役五个月，并处罚金人民币二万元。

去年前11个月，检察机关对犯罪情节轻微的案件作出不起诉决定的人数约为3万多人，不起诉率约为10%，同比下降28个百分点。检察机关对作出不起诉决定的案件依法移送行政机关予以行政处罚。全年检察机关对醉驾案件提出行政处罚检察意见1万余人，向公安提出后均进行了行政处罚。

苗生明强调，虽然醉驾入罪标准提高，但整个制度设计更加严密，凡是醉驾都要分级承担相应法律责任。入罪案件不起诉数在下降，法院判处缓刑数量也在下降，说明对醉驾案件整体上加强了行政、刑事衔接，从严追究法律责任。全年醉驾案件发案量和涉酒驾醉驾亡人事故量下降，说明醉驾治理成效进一步巩固，有力维护人民群众出行安全。提示所有驾车人员，不要酒后开车，只要酒后开车，必然要负法律责任。