
中央一号文件加强对产粮大省的补偿 拿出更多“真金白银”支持

2月23日,中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。次日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍了文件的相关情况。
文件指出,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期结束后,帮扶政策不会“急刹车”,而是要分类加以完善,建立健全常态化帮扶的制度机制。此外,为支持粮食主产区和产粮大县,将采取一系列措施,包括落实稻谷、小麦最低收购价政策,稳定市场价格,以及提供补贴和保险等多方面的支持。
近年来,返乡入乡创业人员超过1200万人,这些“新农人”“农创客”为乡村发展注入了新的生机与活力。中央一号文件强调加强对本乡本土人才的培养,并通过营造良好创业环境吸引外部人才。
在保障和改善农村民生方面,文件提出优化教育资源配置,加强农村学生营养餐管理,推动医疗卫生人员和服务下沉,提高城乡居民基本养老保险基础养老金等措施。
关于粮食生产,文件明确表示不能因为当前市场疲软就放松抓粮食生产的力度,必须继续增强粮食供给保障能力,确保国家粮食安全。同时,坚决纠正依靠行政手段强行推动土地流转的行为,要求承包地经营权流转依法、自愿、有偿进行,不得损害农民权益。
对于耕地用途问题,文件要求解决好耕地“非农化”、“非粮化”问题,坚决遏制破坏耕地违法行为。另外,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。
文件还提到,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,但不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围,并依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。