人大代表建议试点“父育假” 推动男性育儿责任分担

摘要： 全国人大代表张强表示，我国当前面临生育率持续走低、人口老龄化加剧等挑战。为解决不敢生、养不起的民生痛点，他建议构建覆盖“生、养、育、住”全周期的生育支持政策体系。2025年全国两会...

全国人大代表张强表示，我国当前面临生育率持续走低、人口老龄化加剧等挑战。为解决不敢生、养不起的民生痛点，他建议构建覆盖“生、养、育、住”全周期的生育支持政策体系。2025年全国两会即将召开，张强拟向大会提交一份题为《加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的建议》。

在这份建议中，张强围绕提振生育率的主题，从降低生育成本、平衡家庭责任、优化教育资源等方面提出了具体建议。根据国家统计局的数据，2024年我国出生人口954万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1093万人，人口死亡率为7.76‰；人口自然增长率为-0.99‰。

针对不敢生的问题，张强认为需要降低生育成本。他呼吁扩大生育保险覆盖范围，推动生育保险与基本医保并轨，并对领取失业保险金期间生育的女性发放一定补助以减轻经济负担。他还建议将辅助生殖技术、无创产前基因检测、分娩镇痛等纳入医保支付范围，从而降低家庭医疗负担。此外，张强建议完善生育补贴制度，在落实国家统一补贴基础上，鼓励地方差异化奖励多孩家庭。

在平衡生育背后的家庭责任方面，张强认为养育和陪伴孩子不仅是母亲的责任，父亲也有同样的责任与义务。他呼吁严格落实育儿假、配偶陪产假等制度，并建议部分地区试点“父育假”，如男性可申请最长6个月育儿假，推动男性育儿责任分担。已有部分地区开始探索婴幼儿父母“新型假期”，例如福建和湖北咸宁已出台相关规定。张强还鼓励企业设立母婴设施、提供弹性工作制，并对“妈妈岗”给予专项补贴，以缓解职场性别歧视。

对于多孩家庭面临的住房难题，张强建议加大多子女家庭住房保障，将多子女家庭优先纳入公租房、保障性租赁住房保障范围，提高公积金贷款额度。具体来说，二孩家庭提取公积金贷款的额度可上浮20%，三孩家庭上浮40%。此外，各地还可探索购房优惠政策，如契税减免、首付比例优惠等多项措施，以降低家庭住房成本。

张强还关注到父母对孩子教育问题的焦虑。他建议优化教育资源供给，动态调整教育资源布局，扩大学前教育普惠覆盖面，支持幼儿园开设寒暑假托管服务。他还建议完善义务教育“长幼随学”机制，让更多地区出台“多孩子女同校就读”的办法规定，保障多子女家庭中孩子入学的便利性。