呼市发布生育补贴细则，影响几何 政策力度领先全国

摘要： 3月13日，呼和浩特市卫健委发布当地生育补贴细则，规定：生育一孩的家庭将一次性获得1万元补贴；生育二孩的家庭将获得5万元补贴，分5年发放；生育三孩及以上的家庭将获得10万元补贴，分...

3月13日，呼和浩特市卫健委发布当地生育补贴细则，规定：生育一孩的家庭将一次性获得1万元补贴；生育二孩的家庭将获得5万元补贴，分5年发放；生育三孩及以上的家庭将获得10万元补贴，分10年发放。

2024年10月28日国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》。2025年政府工作报告明确提出“制定促进生育政策，发放育儿补贴”。国家卫健委主任在两会上表示正在会同有关部门起草相关的育儿补贴操作方案。各地生育补贴政策逐渐从试点转向全面铺开。

与其他地方相比，呼和浩特市生育补贴年均补贴额度相对较高，且补贴周期更长。每孩每年补贴1万元，相当于每月约833元，较其他地区略有提升。例如，2023年济南、哈尔滨推出的生育补贴政策，给二孩家庭分别每月发放600元和500元。呼和浩特的补贴周期明显延长，二孩补贴5年，三孩补贴10年，力度较大。此外，呼和浩特教育局还推出两项教育性支持政策，在义务教育阶段，二孩入学可以“幼随长走”、“就近择优”，三孩及以上孩子可以在全市自由选择学校。

与国际水平相比，我国当前生育补贴力度仍有较大提升空间。若按照呼和浩特补贴标准外推全国范围，预计到2030年生育补贴的财政支出规模将达到2870亿元，占GDP的比例仅为0.2%。德国、法国、日本、韩国和新加坡等发达国家在步入低生育率社会后均采取了生育支持政策。根据经济合作与发展组织的数据，2017年部分发达国家现金补贴家庭福利的金额占GDP的比重如下：英国2.12%，法国1.42%，瑞典1.24%，日本0.65%，韩国0.15%。

根据国家统计局数据，2023年我国出生人口为902万人，其中一孩、二孩、三孩及以上的比例分别为49%、38%、13%。考虑到人口结构变化较慢，按照2023年新生儿出生结构和规模外推测算，预计2025-2027年涉及财政补贴资金规模分别为901亿元、1363亿元和1825亿元，呈现前低后高的趋势。