特朗普的关税战会凉吗 法院叫停引发关注

摘要： 美国国际贸易法院于28日裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》推动的一揽子关税政策非法，并下令撤销这些关税措施。特朗普政府已就此提起上诉。法院发布的49页裁定书禁止特朗普政府执行...

美国国际贸易法院于28日裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》推动的一揽子关税政策非法，并下令撤销这些关税措施。特朗普政府已就此提起上诉。

法院发布的49页裁定书禁止特朗普政府执行依据1977年《国际紧急经济权力法》对多国加征的关税措施。今年2月，特朗普政府依据该法对加拿大、墨西哥和中国输美产品分别加征了关税，并在4月2日宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。据媒体报道，特朗普是第一个援引该法律来全面加征关税的美国总统。

法院认为，《国际紧急经济权力法》没有授权总统出台任何全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。裁决书指出，相关关税行政令将被解除，这些行政令的执行将被永久禁止。如果这些行政令被认定对原告非法，那么它们对所有人而言均为非法。白宫须在10天内完成暂停加征关税措施的程序。

这项裁决被视为特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一，相当于全盘否定了其第二任期内关税战的法律基础。如果特朗普政府不能援引《国际紧急经济权力法》，可能不得不采取更缓慢的方式，即依据其他贸易法律展开冗长贸易调查，进而推动对贸易伙伴的贸易施压。不少贸易专家认为，最新裁决将使美国与部分贸易伙伴正在进行的谈判变得更为艰难。

前美国贸易官员温迪·卡特勒认为，法院裁决令美国政府的贸易政策“陷入混乱”，贸易伙伴或许会停止对美国作出更多妥协，直到美国司法体系就关税争议给出更明确说法。凯托学会赫伯特·施蒂费尔贸易政策研究中心副主任斯科特·林西科姆表示，裁决让外国政府在贸易谈判中拥有了重要的新筹码。

白宫发言人库什·德赛回应称，美国与其他国家的贸易逆差构成“国家紧急状态”，不应由未经选举产生的法官来决定如何应对。白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒则在社交媒体上写道：“司法政变已经失控。”

纽约州州长凯茜·霍楚尔对该裁决表示欢迎，称纽约正在努力阻止这些关税，把钱放回大家的口袋。美国国会众议院外交委员会民主党籍高级委员格雷戈里·米克斯表示，这一裁决印证了长期以来的共识，即这些关税是对行政权力的非法滥用。

此次裁决针对的是美国5家小企业和美国12个州分别在4月14日和4月23日对联邦政府发起的诉讼。这几家企业和州认为，在没有国会批准的情况下，美国政府无权宣布全面加征关税的措施，要求阻止政府依据《国际紧急经济权力法》实施关税措施。目前，至少还有5起与特朗普关税政策相关的官司处于待决状态。