
杭州暂不开放宠物乘公交地铁试点,官方回应
杭州针对试点宠物乘坐公交地铁的建议作出回应,表示短期内暂不开放,虽然这一建议受到一些宠物主人的欢迎,但考虑到公共场所的卫生、安全以及可能引发的其他社会问题,目前尚未决定允许宠物乘坐公共交通工具,摘要字数控制在100-200字以内。
杭州回应试点宠物乘公交地铁建议 短期内暂不开放!浙江省杭州市交通运输局网站发布消息称,对于市政协委员提出的《试点开放宠物乘坐公共交通工具的建议》,经该局主办,市综合行政执法局、市农业农村局、市地铁集团等单位会办,现已作出答复。
杭州市交通运输局表示,目前国家、省市均对宠物乘坐地铁和公交施行禁止性规定。例如,《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》规定乘客不得携带动物(导盲犬、导听犬、辅助犬等服务犬和军警犬除外)进站乘车;《浙江省道路运输条例》规定乘客不得违反规定携带宠物乘车;《杭州市公共汽车客运管理条例》规定不得携带犬、猫等动物,但携带有证明文件且采取了保护措施的导盲犬除外;《杭州市城市轨道交通管理条例》也禁止携带可能影响他人安全的动物进站乘车(有识别标志的服务犬除外)。
关于开放公交地铁携宠乘车的建议,杭州市交通运输局会同相关部门综合分析法律法规、公众接受度、疾病防控、安全监管等多方面因素后认为,短期内公交地铁不具备开放条件。未来将持续关注相关配套的完善以及市民群众的需求变化,动态优化相关规范。
公共交通的本质是为最广大市民群众提供普惠、安全、高效的基础出行服务,属于公共场所。其核心属性包括公共性与普惠性、非排他性与高密度性以及强制性共享空间。高峰时段,站内、车厢内的人员相对密集,人与人之间的“安全距离”和“心理舒适距离”已压缩到极致,通勤者往往没有选择其他站点、车厢或班次的余地,是一个“强制共享”的封闭公共空间。
当前,社会公众对携宠乘坐公共交通的态度呈明显代际分化。支持群体主要集中在19-35周岁青年群体,而反对群体则担心卫生顾虑、疾病传播风险及安全风险。未免疫宠物自身或排泄物所携带的病毒、寄生虫可能引发封闭空间内的交叉感染。此外,还存在宠物脱管的风险,如国内某地铁曾发生乘客违规带入仓鼠逃逸事件,导致线路紧急停运排查。封闭的站点、车厢可能引发宠物应激反应,造成儿童、恐犬症乘客等的过激行为,引发公共交通运营秩序的混乱。
杭州市交通运输局表示,将会同相关部门参考国内相关试点城市的做法和经验,多维度研究、论证现有法律法规政策的优化思路,探索在定制公交中试点携带宠物出游的专线,以个性化、高品质的“公交+宠物游”模式,探索携宠公共交通出游的新路径。