北约面临信任危机,成立以来的最严峻挑战
北约正面临自成立以来最严峻的挑战,信任危机不断加剧,由于内部和外部的复杂因素,北约成员之间的信任和合作受到严重考验,这一危机对北约的未来发展带来极大的不确定性,需要采取有效措施应对,以维护国际和平与安全。
美国总统特朗普在社交媒体上宣布,美国将从2月1日起对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税,并计划从6月1日起提高至25%,直到相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议。英国首相斯塔默对此表示,因北约盟友寻求集体安全而对其征收关税的做法是错误的。丹麦在格陵兰岛发起了“北极耐力”军事演习,被美国针对的其他七国也宣布派兵参加。
欧洲八国发表联合声明,指出威胁加征关税破坏跨大西洋关系,可能导致危险的恶性循环。格陵兰岛自治政府总理尼尔森明确表示,格陵兰岛不会属于美国。丹麦首相弗雷泽里克森强调,如果美国选择军事攻击另一北约国家,那么北约和二战后的集体安全体系将走向终结。特朗普则坚称格陵兰岛对美国国家安全非常重要,可以采取一切行动来获取它。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯认为,特朗普政府的意图非常明确,即不惜以任何手段获取格陵兰岛。欧盟负责防务的高级官员库比柳斯警告,若美国以军事手段夺取格陵兰岛,将意味着北约走向终结。美国的表态引发了连锁效应,有分析认为,格陵兰岛问题是北约的一次“压力测试”,检验规则如何被使用。
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建指出,北约正面临其成立以来最严峻的生存危机。北约的基础是《北大西洋公约》第五条,即集体防御条款,要求盟国在任何成员国遭受侵略时予以回应。历史上,北约虽经历过内部摩擦,但从未出现过美国这样公开以武力威胁盟友的情况。面对危机,丹麦与欧洲打出“北约牌”,提醒特朗普不要动用武力,同时摆明对成员国动武的后果是瓦解北约的政治基础。
格陵兰岛之争凸显了美欧关系的结构性裂痕持续扩大。欧洲对美国的定位已悄然转变,从昔日的“可靠盟友”转变为“需防范的盟友”。彭博社报道指出,美国的新关税威胁是对亲密盟友的公然侮辱。丁纯认为,北约欧洲成员国对美国的信任在下降,这是当前跨大西洋关系面临的最大问题。崔洪建分析指出,美国正在调整其全球战略,希望继续主导掌控北约,但让欧洲在前排出力出钱,自己则享受收益。格陵兰岛问题可以说是美国对其北约欧洲盟友的“压力测试”。
丁纯指出,北约大概率不会彻底消亡,因为欧洲离不开美国的安全庇护,美国也需要通过北约维持对欧洲的主导权,并将其作为推行其全球战略的工具。崔洪建认为,一个关键指标是看格陵兰岛问题上美国是否会动武。若美国动武,即便北约名义上还能存在,但可能会沦为依赖美国的国家俱乐部。欧洲现在所做的一切都是在避免公开翻脸,避免动武。
