中消协点名商家涨价套补、电信套餐降级难等
摘要：
中新经纬2月6日电 中国消费者协会官网6日发布《2024年全国消协组织受理投诉情况分析》，点名商家涨价“套取”补贴、... 中新经纬2月6日电 中国消费者协会官网6日发布《2024年全国消协组织受理投诉情况分析》，点名商家涨价“套取”补贴、国补商品不予价保等。
中消协指出，根据全国消协组织受理投诉情况统计，2024年全国消协组织共受理消费者投诉1761886件，比上年增长32.62%，解决1211284件，投诉解决率68.75%，为消费者挽回经济损失12.8亿元。其中，因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉16173件，加倍赔偿金额152万元。接待消费者来访和咨询70万人次。
(一)投诉性质分析
根据投诉性质，售后服务问题占29.67%，合同问题占22.69%，质量问题占21.44%，虚假宣传问题占6.6%，安全问题占5.18%，价格问题占4.48%，假冒问题占2.14%，人格权益问题占1.01%，计量问题占0.84%，其他问题占5.95%。
与2023年相比，安全、虚假宣传、质量问题投诉比重上升，售后服务、合同、价格问题投诉比重下降。
(二)商品和服务类别分析
在所有投诉中，商品类投诉为867301件，占总投诉量的49.23%，与2023年相比，比重下降3.80个百分点；服务类投诉为743615件，占总投诉量的42.21%，比重下降2.90个百分点；其他类投诉为150970件，占总投诉数量的8.56%。
根据2024年商品大类投诉数据，家用电子电器类、日用商品类、服装鞋帽类、食品类、交通工具类投诉量居前五位。与2023年相比，服装鞋帽类、食品类、家用电子电器类投诉量比重有所上升，日用商品类、交通工具类、房屋及建材类投诉量比重下降。
根据2024年服务大类投诉数据，生活及社会服务类、互联网服务类、教育培训服务类、电信服务类、销售服务类居于前五位。与2023年相比，电信服务类投诉量比重上升较大，生活及社会服务类投诉量比重下降明显。
(三)商品和服务投诉量变化分析
在具体商品投诉中，投诉量居前五位的分别为：食品、服装、通讯类产品、鞋、日用杂品。与2023年相比，通讯类产品、服装、食品投诉同比上升较大，汽车及零部件投诉同比下降明显。
在具体服务投诉中，投诉量居前五位的分别为经营性互联网服务、移动电话服务、餐饮服务、培训服务、住宿服务。与2023年相比，移动电话服务、旅游、远程购物投诉同比上升明显，美容、美发投诉同比有所下降。
2024年，消费者投诉热点涉及多行业、多场景，从商家落实国补政策不规范，到金融消费隐性收费，再到预付式消费纠纷、电信服务乱象等等，反映出部分经营者在商品质量、营销和服务等方面存在着问题。这些问题不仅损害了消费者的合法权益，也暴露了监管的短板。
案例1.2024年11月9日，消费者邓先生向消协组织投诉上海某电子科技有限公司。消费者称其于8月22日花费8499元在该品牌App购买一台笔记本电脑，使用才两个月就频繁出现问题。一是从收到货40天开始在未开几个软件的情况下经常提示磁盘和硬盘空间不足。二是从收到货1个月左右开始频繁出现鼠标可以移动，但是点击图标无反应，并且有长达七八个小时的卡顿。三是出现黑屏，多次出现按开机键持续等待半个小时没反应，强制关机后仍持续有十分钟开不了机。消费者称因产品质量问题严重影响到其学习和工作，已对出现的这些问题都录了视频。消费者投诉要求退货退款遭商家拒绝。
案例2.消费者陈先生向消协组织投诉上海某信息技术有限公司。消费者于2024年8月6日在该公司百亿补贴平台某官方品牌的店铺，以4899元的价格购买了一台笔记本电脑，该商品描述全新未拆封。2024年8月8日收到该商品，进入品牌官方授权查验，发现保修开始时间为2024年8月2日，期间相差6天之久，说明该商品先前已被拆封使用过，商家存在以旧充新的行为。2024年12月18日，消费者通过某平台进行二手验证，发现该机器螺丝有滑丝拆解过的痕迹。消费者认为商家以旧充新，要求商家退货退款，并承担三倍赔偿责任。
【消协意见】笔记本电脑作为高频使用的电子设备，其质量和售后服务直接关系到消费者的使用体验和权益保障。笔记本电脑厂商品牌形象的建立需要长期的积累，频繁出现的质量问题和售后纠纷会逐渐削弱消费者的信任。相关笔记本厂商应当严控产品质量，加强出厂检测，降低故障率，树立可靠的品牌形象。同时，完善售后服务标准，明确检测流程，对频发故障的商品严格落实《微型计算机商品修理更换退货责任规定》，保障消费者的退换修权益。相关销售者应当规范销售行为，杜绝以旧充新。
(七)电信服务投诉居高不下，消费者权益屡遭侵害。电信服务已经成为现代生活中不可或缺的一部分，但不规范的服务行为削弱了行业的公信力。2024年，电信服务投诉量比上年增长99.1%，消费者投诉的问题主要有：一是“二次回收卡”销售行为不规范。消费者在办理手机号时，运营商未提醒卡号为“二次回收卡”，导致消费者在使用过程中接收到大量与其无关的垃圾短信和骚扰电话。二是套餐降级困难。消费者希望从高价套餐降级到低价套餐时，往往会遇到层层阻碍。三是携号转网难度大。运营商通过约定高额违约金或指定线下营业厅办理等方式，为消费者携号转网设置各类障碍。四是宽带取消难。一些运营商未经消费者明确同意，擅自为其办理宽带续约，且续约后取消宽带时需支付高额违约金。
案例1.2024年9月11日，消费者杨女士通过消协315平台投诉某通信公司。杨女士称其在重庆市万州区长滩镇该通信公司营业厅购买的手机号为“二次回收卡”，原手机号机主是欠网贷高利贷，每天杨女士都会收到海量的骚扰电话和骚扰信息等。在此期间，杨女士多次和营业厅、该公司人工客服以及App的客服反映情况，但问题都没有得到满意解决。因骚扰电话过多，杨女士还漏接了很多工作电话。杨女士称营业厅在售出卡时并未说明这是被他人使用过的卡，消费者投诉要求销号。
案例2.2024年8月28日，消费者周女士向消协组织投诉某通信公司重庆分公司。周女士称其于2022年6月在该公司营业厅办理了两年宽带服务。根据合同约定，该服务应于2024年6月到期。2024年7月，消费者前往营业厅希望取消宽带服务时，营业员告知消费者，由于宽带服务在合同到期后自动续约，需要赔付高额的违约金才能销户。消费者提出质疑，这个自动续约是该公司单方面决定的格式条款，并未征得消费者同意，且该格式条款内容与消费者有重大利害关系。在办理业务时，办理员并未告知消费者合约到期会有续期的事项以及相关的违约责任，也没有告知消费者要签署相关协议，更没有给消费者纸质或电子版的协议，消费者认为该条款无效。消费者投诉要求无条件取消宽带业务。
【消协意见】2024年，电信行业投诉量居高不下，一些问题未得到有效治理，甚至有从个别现象发展成为普遍存在的服务乱象的趋势，需要加快根治。电信运营商应提供更加便捷的套餐降级和携号转网服务，避免人为设置不合理的审批流程、限制条件等各类障碍。在办理服务续约时，应征得消费者明确同意，告知消费者续约和违约条款，确保消费者在续约前完全知晓相关费用和取消条件。相关主管部门应加强对电信行业的监管，推动相关法规和政策的完善，特别是对不正当营销、隐性费用和消费者权益保护等方面。
(八)预付式消费纠纷多发，消费者面临多重风险。预付式消费中，经营者为提前锁定消费一般会给予消费者一定优惠，吸引消费者提前充值，一旦预付式消费发生店面关门、商家跑路，极易引发群体性纠纷。消费者投诉的问题主要有：一是不签署书面合同。经营者仅提供一张卡或一个虚拟账号，在履行合同时也只有单方记录。消费者在事后主张权利时，常因缺少书面证据陷入索赔困境。二是经营者虚假承诺，随意降低商品或服务质量。经营者在营销预付卡过程中，以免费体验、高额折扣等各种优惠为诱饵吸引消费者，但消费者购买预付卡后，经营者又以优惠期届满、服务方式更新等理由不予兑现。三是设置不公平格式条款。经营者在预付卡或相关合同上注明诸如“本卡不得退卡转让”“余额过期作废”“本公司有权单方面解约”等不公平格式条款。四是经营者携款潜逃。一些经营者在不事先告知消费者的情况下突然关门停业、携款潜逃。
案例1.2024年4月5日，消费者鲜女士通过消协315平台投诉成都某教育咨询有限公司。消费者称其于2023年10月开始在成都市高新区锦城万达3楼该公司为孩子报书法课程，先后共支付培训费17000元。2024年3月，该公司在明知经营不善的情况下，还以欺骗卖课的形式让其消费6000元。消费者交费没多久，2024年3月31日，该公司便关门跑路。消费者称其交费的课程目前还剩余110节课时，消费者投诉要求退还未消费金额。
案例2.2024年6月，四川省泸州市叙永县保护消费者权益委员会陆续接到黄先生等7名消费者投诉，称自2021年起在上海某物联技术有限公司App上充值费用，后因该App无法使用申请退款至今未果，请求帮助解决。叙永县消委会查证属实后两次约谈了相关经营者，仍未解决纠纷。泸州市消委会、叙永县消委会联合支持黄某等7名消费者通过诉讼来维护自身合法权益。11月13日，叙永县人民法院开庭审理，泸州市消委会、叙永县消委会作为支持起诉人参与了庭审。经法院调解，双方达成调解协议，被告当庭承诺在15个工作日内通过手机App如数退还7名消费者的全部预付费。
【消协意见】在各种预付式消费问题中，资金安全风险最为突出，特别是每逢年底，经营者跑路现象多发。实践中，经营者随意挪用预付费、拒不退款、甚至恶意卷款跑路、职业闭店人等现象屡见不鲜。建议制定相应法律或行政法规，从明确经营者资质要求、规范合同内容、强化履约担保机制、加强预付资金管理、提升信息披露透明度、完善费用退还机制、设立冷静期制度以及建立信用惩戒措施等方面进行规制。对于涉嫌犯罪的行为，应由公安机关及时依法介入，追究相关人员的刑事责任，从而有效遏制此类不法行为的蔓延，切实保障消费者的合法权益。(中新经纬APP)
